近期,刚果(金)东部区域焦灼的事态急剧晋级,装备“M23运动”在北基伍省和南基伍省等地不断建议攻势。19日晚,该安排攻下坐落北基伍省的矿业重镇瓦利卡莱,此地的全球第三大锡矿比西锡矿近来已中止运营。22日,“M23运动”发布了重要的公告称恪守其之前宣告的单方面停火,在瓦利卡莱镇“重新部署部队”,为平和处理争端创造条件。
剖析人士以为,刚果(金)东部危机触及民族对立、资源抢夺、地缘博弈、管理缺失等多方面要素,停火恐难完成,短期内完成真实平和的可能性不大。
2月27日,装备“M23运动”装备人员在刚果(金)东部南基伍省布卡武市巡查。新华社发(加南摄)
关于“M23运动”22日宣告的停火,刚果(金)政府持怀疑态度,责备“M23运动”借停火之名重组军力、稳固阵地。刚果(金)外长泰蕾兹·卡伊宽巴·瓦格纳当天对媒体表明:“‘M23运动’是否会真实从瓦利卡莱镇撤出,是否会优先选择对话与平和有待调查。咱们我们都期望言辞能转化为举动。”
“M23运动”1月底攻入北基伍省首府戈马市之后,曾宣告从2月4日起施行人道主义停火。但尔后“M23运动”并未线月中旬夺取了南基伍省首府布卡武。
本月18日,卡塔尔、刚果(金)和卢旺达三国领导人在卡塔尔首都多哈举办三方会议,重申各方应全面实行此前达到的当即无条件停火一致。“M23运动”称,他们对此次多哈谈判事前并不知情,并表明停火一致与他们无关,谈判不会改动“M23运动”现有举动和诉求。
“M23运动”2012年建立,其建立背面触及刚果(金)东部杂乱的族群对立与前史遗留问题。此外,刚果(金)东部乱局与区域国家间的对立、不同实力对当地丰厚矿产资源的抢夺等要素也有密切关系。相关方曩昔曾有过多份停火协议,但都未能完成。刚果(金)“阶梯”研究所联合创始人克里斯托夫·福格尔指出,停火一致虽屡次达到,但缺少根本性处理方案。
2月27日,刚果(金)东部南基伍省首府布卡武市产生两起爆破,构成至少11人逝世、65人受伤。图为人们在爆破事件现场转移伤员(视频截图)。新华社发
包含非洲国家和相关区域安排在内的国际社会为斡旋刚果(金)东部危机付出了不少尽力。国际社会现在主要是经过安哥拉总统洛伦索牵头建议、得到非盟支撑的“罗安达进程”和东非共同体建议的“内罗毕进程”推进处理危机。
但是,这些斡旋并未获得显着成效。纽约大学高档研究员贾森·斯特恩斯指出,刚果(金)平和进程被多个彼此交织的区域机制和国家主导,呈现出“多轨迹、碎片化”的特征。关于怎么整合“罗安达进程”和“内罗毕进程”,相关区域安排与刚果(金)政府之间有显着不合。
在近来举办的东非共同体外长及防长联合会议上,刚果(金)和相关区域安排就兼并后的“罗安达/内罗毕进程”提出不同的和谐人人选。联合国一名高档官员表明,相关区域安排成员国利益诉求不同、彼此角力。
斯特恩斯以为,推进平和进程中的紊乱形势,给“M23运动”在战场上不断举动制作了时机。
2月8日,东非共同体与南部非洲开展共同体在坦桑尼亚达累斯萨拉姆联合举办国家元首和政府首脑会议,评论刚果(金)东部形势,并呼吁当即在刚果(金)停火。图为肯尼亚总统鲁托出席会议。新华社发(赫尔曼·埃马纽埃尔摄)
“M23运动”所属的政治军事联盟“刚果河联盟”领导人科尔内耶·南加屡次声称,将“解放全国”直至首都金沙萨。现在,“M23运动”在多条战线上继续推进,特别是在北基伍省和南基伍省等要点区域建立了多个前沿阵地。
斯特恩斯表明,“M23运动”近期在占领区建立纳税、军警系统,乃至预备开设银行等金融系统,正构成“准政权”。福格尔以为,刚果(金)当时较为单薄的管理系统是构成危机的原因之一。
本年2月,刚果(金)政府开释信声称,总统齐塞克迪决议采纳一系列变革方针,包含组成“全国联合政府”,并对戎行进行“全面变革”,以应对该国面对的安全应战。
荷兰乌得勒支大学助理教授尤迪特·费韦延说,刚果(金)政府有必要进行深层次管理变革,推进真实的族群宽和并对相关集体施行“去装备”,不然该国东部区域难以在短期内完成真实的平和,形势将长时间在抵触与时间短停火中重复。
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